عوامل ظهور البيروقراطية وأسبابها

أسباب ظهور البيروقراطية

استلهم عالم الاجتماع الألماني ماكس ويبر أفكاره حول البيروقراطية من تحولات عصره ومجتمعه، وعمل على تحديد ثلاث أسباب رئيسية ساهمت في تشكيل مفهوم البيروقراطية. فيما يلي تفصيل لهذه الأسباب:

التحول المؤسسي في ألمانيا في أواخر القرن التاسع عشر

كنتيجة لعصره، شهد ويبر التغيرات الاقتصادية والاجتماعية الأساسية في ألمانيا، حيث لاحظ أن التنظيم الإداري الرسمي ذي القوانين والأنظمة الصارمة يعد الخيار الأمثل لزيادة الإنتاجية، مضحياً بالجوانب الإنسانية في هذا السياق.

التأثيرات العسكرية

بصفته ضابطًا عسكريًا، تأثر ويبر بالتنظيمات العسكرية التي تتسم بالصرامة والانضباط. واعتقد أن هذه الطريقة من التنظيم يمكن تطبيقها في مجالات إدارية متعددة، مثل الشركات والمدارس والجامعات والمخسسات.

وعي جوانب الضعف البشري

نظرًا لخبرته كعالم اجتماع، كان ويبر واعيًا تمامًا لعوامل الضعف البشري وعدم القدرة على الاعتماد الكلي على الحكم البشري في اتخاذ القرارات بشكل حيادي. لذلك، اعتبر أن القواعد التنظيمية الصارمة هي الوسيلة الوحيدة لتجنب تأثير المصالح الشخصية في السياسات الإدارية.

أسباب إضافية لظهور البيروقراطية

ساهم العديد من العوامل في ظهور البيروقراطية، منها إنشاء الاقتصاد النقدي، وظهور الاقتصاد الرأسمالي، والنمو السكاني السريع، والحاجة لضمان معاملات غير شخصية وعقلانية. كما ظهرت تحديات إدارية معقدة تطلبت استعمال الخبرات والكفاءات داخل المنظمات.

إضافةً إلى أهمية الحفاظ على الأنظمة والضوابط داخل المنظمات، هناك حاجة مستمرة لاتخاذ قرارات حيادية وتوفير إشراف فعال. ويمكن القول أن نمو المؤسسات البيروقراطية أدى إلى تراجع العناصر الإقطاعية وتعزيز النظام القائم على الجدارة والكفاءة.

مفهوم البيروقراطية

البيروقراطية (بالإنجليزية: bureaucracy) تشير إلى نظام إداري معقد يتضمن قسمًا صارمًا في تقسيم العمل، والجدول الزمني، والإدارة المهنية، والتنسيق الهرمي، والرقابة، والترتيب الصارم للسلطة والقيادة.

تختلف البيروقراطية عن المنظمات غير الرسمية من حيث الشكل المثالي، إذ أنها تتسم بعدم الشخصية والعقلانية، وتستند إلى قواعد محددة عوضًا عن الروابط العائلية أو الصداقات أو السلطة الوراثية أو الكاريزمية.