أنواع المؤسسات الحكومية العامة
يمكن تصنيف مؤسسات القطاع العام إلى ثلاثة أشكال رئيسية، كما يلي:
الهيئات والمؤسسات شبه الحكومية
تعتبر الهيئات شبه الحكومية الشكل التاريخي الأول لمؤسسات القطاع العام. يتم توظيف هذه المؤسسات كأحد الأجزاء التابعة للإدارة الحكومية، حيث لا تتمتع بوجود منفصل عن الحكومة، وتعمل تحت الإشراف الكامل لوزارة أو إدارة حكومية معينة. من الأمثلة على ذلك السكك الحديدية، خدمات البريد والتلغراف، الإذاعة، والاتصالات الهاتفية.
المميزات والخصائص للهيئات شبه الحكومية
تتضمن الخصائص الرئيسية للهيئات والمؤسسات شبه الحكومية ما يلي:
- تخضع للرقابة الشاملة من وزارة حكومية مركزية سواء كانت قومية أو محلية.
- تُعتبر جزءً لا يتجزأ من الحكومة ولا يمكن اعتبارها كياناً مستقلاً.
- تُودع عائدات هذه الهيئات في خزينة الحكومة.
- تتلقى التمويل والدعم المالي من الموازنات السنوية الحكومية.
فوائد الهيئات والمؤسسات شبه الحكومية
تحمل الهيئات شبه الحكومية العديد من الفوائد، كما هو موضح أدناه:
- يسهل إنشاء وتنظيم هذه الهيئات بسبب عدم الحاجة إلى تسجيل رسمي إلزامي.
- تخضع لرقابة ومناقشة مباشرة في البرلمان، مما يعزز من المساءلة العامة.
- تساهم في زيادة الإيرادات الحكومية من خلال عائداتها المودعة في خزينة الدولة.
المؤسسات العامة/ القانونية والتشريعية
تعتبر المؤسسات القانونية أو التشريعية هيئات اعتبارية تم إنشاؤها بناءً على قانون خاص صادر عن البرلمان أو المجلس التشريعي المركزي. تمول هذه المؤسسات بالكامل من الحكومة وتُحدد أهدافها وصلاحياتها بموجب التشريعات، مثل شركات الطيران الهندية، البنك المركزي الهندي، مؤسسة التأمين على الحياة الهندية، والشركة الوطنية للغذاء.
السمات الرئيسية للمؤسسات العامة
تشمل الخصائص الأساسية للمؤسسات العامة ما يلي:
- أنشأت بموجب قوانين صادرة عن البرلمان.
- تُحدد صلاحيات وأهداف وقيود المؤسسات العامة من خلال التشريعات فقط.
- تخضع لرقابة الحكومة المركزية بشكل كامل.
- تعتبر كيانًا قانونيًا مستقلاً ويتحول إلى مؤسسة رسمية عند إقرار القانون.
مزایا المؤسسات العامة
تستفيد المؤسسات العامة من عدة مزايا، بما في ذلك:
- تمتلك القدرة على إدارة أعمالها باستقلالية ومرونة.
- تكون خالية نسبياً من الإجراءات الروتينية، مما يسهم في سرعة الإنجاز.
- تخضع نشاطات هذه المؤسسات للنقاش في البرلمان، مما يعزز من حماية المصلحة العامة.
الشركات الحكومية
تُعرَّف الشركات الحكومية بأنها تلك التي تمتلك الحكومة المركزية أو حكومة الولاية فيها ما لا يقل عن 51% من رأس المال المدفوع. تخضع هذه الشركات لأحكام قانون الشركات لعام 2013 مثلها مثل أي شركة مسجلة أخرى.
مميزات الشركات الحكومية
تشمل الخصائص والفوائد الرئيسية للشركات الحكومية ما يلي:
- تأسست وفقاً لقانون الشركات لعام 1956.
- تُعتبر مملوكة بالكامل أو جزئياً من قبل الحكومة، حيث يُعتبر رأس المال ملكًا للرئيس بالنيابة عن الحكومة.
- يتم إدارة الشركات الحكومية من قبل مجلس إدارة يتم تعيين أغلبيته من قبل الحكومة والمساهمين الآخرين.
فوائد الشركات الحكومية
- تتمتع الشركات الحكومية بمزايا متعددة، منها:
- تتمتع بقدرٍ أعلى من الاستقلالية وقلة التدخلات الحكومية.
- تتبع نفس مبادئ إدارة الشركات الخاصة، مما يمكنها من تحقيق مرونة أكبر في التشغيل.
- يمكنها الاستفادة من الخبرات والمعرفة من القطاع الخاص.
تعريف المؤسسات الحكومية
تشير المؤسسات الحكومية إلى القطاعات التابعة للدولة، والتي تشمل مجالات التعليم، والرعاية الصحية، والاستثمار، والأنشطة الخيرية وغيرها، حيث تُشكل هذه المؤسسات لأغراض غير ربحية تحت إشراف الدولة، مع التزام الحكومة بتغطية رواتب موظفيها.